养老的事涉及千家万户，是家事也是国事。娄底市聚焦三个强化，集中解决了一批养老服务“难点”“痛点”问题，养老体制机制进一步健全、服务设施进一步完善、服务质量进一步提高、市场活力进一步增强，让老年人在享有基本养老服务中看得见变化、触得到温暖、摸得着幸福。
强化“真抓”合力
省民政厅主要领导、分管领导先后4次到娄底调研指导养老服务工作，推动与民政部培训中心举办了娄底市养老服务真抓实干培训班。针对养老服务真抓实干，主要领导8次专门批示，2次专题会议研究，成立养老服务高质量发展领导小组，将养老服务纳入绩效考核，并安排创建资金万元，出台了《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》。5个县市区均将养老服务真抓实干纳入重点工作，总计投入资金超过2亿元。
市纪委监委、政法委、市委办、组织部、宣传部、政府办、发改委、自然资源和规划局、住建局、财政局、网信办等10余个部门单位鼎力支持，市纪委监委整治全市养老领域突出问题、市政法委打击整治养老诈骗等4个专项行动成效显著。
娄底市成立了养老服务指挥中心，搭建“智慧+养老”视频综合监管系统。构建养老服务真抓实干沙盘模型,明确真抓实干任务表、工期图。市级层面的调度会先后召开12次。地毯式督促检查开展5轮。
强化“实干”措施
兜底保障实。娄底市连续3年将护理型床位建设纳入全市重点民生实事，累计新增护理型床位张。5个县市区均建有1所以上失能集中照料机构，2所以上区域性中心敬老院。集中供养特困人员护理费不低于/月/人，敬老院配套运维经费不低于元/年/人，有集中供养意愿特困人员%入住敬老院。积极实施乡镇敬老院县级统管，有效提升了集中供养的质量。
设施保障实。娄底市启动老年养护楼二期、三期工程和娄底市第二福利院项目，总投资达4亿余元，新增床位张。投入余万元，关闭整合乡镇敬老院28家，提质改造42家。涟源市通过发行政府专项债的形式，投入1.1亿元对辖区17个公办养老机构进行了整体规划布局和提质改造建设。
服务保障实。娄底市财政按照最高元/张、元/床/月的标准给予养老机构建设和运营补贴，支持并培育了一批品牌机构。编制基本养老服务清单，明确基本养老服务事项17项。出台养老护理员奖补政策，建立市、县（区）机构分级分类、“线上+线下”养老人才培训模式，全年培训养老工作人员人次。老年协会社区建会率达%、村建会率达98.7%。全面启动老年人能力评估，名特困供养人员能力评估全面完成。
安全保障实。娄底市探索市县领导干部联点帮扶养老机构工作机制，明确49名市县领导实施对口帮扶90家养老机构。编制《养老服务机构消防安全应急预案示范文本》，组织全市养老服务机构开展应急演练90场次。出台《关于养老机构重大事项报告的有关规定》，养老机构法治意识和规矩意识显著增强。
强化“创新”成效
标准化建设。编制《娄底市养老VIS视觉识别系统》《娄底市养老服务设施标准化建设手册》，出台《娄底市街道（乡镇）综合养老服务机构标准化建设及运营规范》、《娄底市社区（村）养老服务站标准化建设及运营规范》，投资余万元为全市87个街道（乡镇）养老服务中心、个社区（村）养老服务站及老年人室外活动场所统一制作养老形象LOGO、标识标牌、制度牌，投资万元对92个综合养老服务中心、养老服务站和物业养老服务点进行标准化改造，推动全市公办养老机构、街道（社区）养老服务中心（站）及老年人室外活动场所实现“六统一”，即统一建设内容、统一设施名称、统一装饰风格、统一背景颜色、统一服务标准、统一运营管理。
精细化发展。推进“党建+养老”，充分发挥养老机构党支部战斗堡垒作用，设置党员先锋示范岗60个，评选红旗敬老院10个，以党建引领促养老服务提升。实施“物业服务+养老”，出台《娄底市本级物业服务企业发展居家社区养老服务办法》，推动物业公司开展居家社区养老服务业务，提供助餐、助卫、助浴、文娱活动组织等服务。打造“志愿者+养老”，以娄底市志愿者协会为基础，构建市、县、乡（街道）、村（社区）四级养老服务时间银行管理体系，形成我为人人、人人为我的养老服务良性互动。强化“医疗+养老”，全市医疗机构%签订对口养老服务医疗合作协议。开展“社工+养老”，引导社会工作者开展关爱老年人活动场次，聚焦特困供养对象，电话访问9万余人次、走访慰问2万余人次。
服务围着老人转，特色蕴于细节中。娄底市正一步一个脚印，通过真抓与实干，提升养老服务覆盖广度、服务温度、保障力度，让老年人的晚年生活更加温馨从容、有滋有味。
（一审：潘文秀二审：詹娉俏三审：熊佳斌）
[责编:杨鸿雁]
[来源:新湖南客户端]