齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王小涵通讯员范洪艳
为深入学习贯彻全省工作动员大会精神，深化“放管服”改革部署要求，落实人社系统行风建设提升、数字强省等行动，近日，山东省人力资源和社会保障厅印发《关于实施“五个档案”提升行动创新创优流动人员人事档案“一点通”服务品牌的通知》，对做好全省流动人员人事档案管理服务工作做出了部署安排，重点聚焦管理服务薄弱环节和群众所需企业所盼，大力实施“五个档案”提升行动，进一步优化完善流动人员人事档案“两台一库”建设，推进线下服务更快、线上服务更优、延伸服务更实，实现“一点存档、多点服务、全面贯通”，推动全省流动人员人事档案事业取得新发展。
在夯实管理服务基础上创新创优
着力提升“规范档案”
规范管理渠道，实现“应管尽管”
严格落实《流动人员人事档案管理服务规定》要求，坚持“集中统一，归口管理”原则，加快推进档案管理服务职能整合，消除多头管理和多平台经办，实现统一部门管理、统一对外服务窗口、一套区划代码、一个基础数据库。要大力清查违规保管档案，加强整顿整改，按规定及时纳入各级公共就业和人才服务机构管理。
规范服务事项，实现“应服必服”
切实履行档案管理服务职责，按照统一事项名称、统一经办流程、统一申请材料等十七要素，规范线上线下服务内容，全面做好档案接转、利用等服务事项。根据《流动人员人事档案管理服务规定》，明晰与存档人员、存档单位的权利和义务，及时修订完善管理服务协议内容。进一步丰富档案转递方式，积极稳慎用好邮政特快转递通道。积极发挥流动人才党组织“中转站”“蓄水池”作用，扎实做好流动人才党员管理服务工作。
规范服务流程，实现“服必服好”
深入践行《公共就业和人才服务窗口服务人员行为规范》，以企业和群众需求为导向，加强窗口作风建设，规范服务用语，注重服务形象，提升服务能力，落实首问负责制、告知承诺制、限时办结制，支持有条件的地方积极开展“帮办代办”服务。持续完善线上线下“好差评”评价机制，定期开展差评回访，推动工作整改，提升服务质效。
在服务民生保障上创新创优
着力提升“暖心档案”
深入实施“人社干部走流程”
围绕档案领域政策举措和高频服务事项，各级负责档案管理服务工作人员要转换角色，以服务对象、经办人员等身份实地走流程，深入基层、企业、群众，摸情况、查问题、听需求，建立问题清单、需求清单和解决措施清单，做到发现一个短板，完善一套机制，解决一类问题，持之以恒正行风、树新风，提效能、增便利。
深入实施“我为群众办实事”
组织开展“档案服务进校园进企业进园区”活动，面向驻地大中专院校、新设产业园区、“十强”产业集群领军企业、中小微企业等单位，持续开展送政策、送服务上门。积极应对疫情影响，加强与新媒体、融媒体合作，拓展宣传路径，创新宣传方式，丰富宣传内容。利用国际档案日（6月9日）、高校毕业生离校前等时间节点，集中开展线上线下办实事。定期更新本辖区档案管理服务机构信息，及时完善办事指南、服务手册，并通过门户网站、政务窗口等渠道主动公开。
全面畅通“咨询投诉接转即办”
档案管理服务咨询件数量多，部分诉求时间要求急，对政务热线、人社服务热线、各级政务服务平台和领导信箱转来的办件单，要“想群众所想、急群众所急、盼群众所盼”，依法依规，快处快办。要培养一批“档案知识通”“业务一口清”专业骨干，以贴心、暖心、放心的服务标准，积极打造优质服务窗口。
在信息化技术应用上创新创优
着力提升“数字档案”
深入推进高质量基础数据库建设
加快推进部平台必采信息的归集录入和异常数据处理，确保“全省通办”“跨省通办”服务事项畅通。根据《流动人员人事档案基础信息采集规范》，进一步完善26个必采信息项和82个可采信息项，高质量建设全省一体化基础信息数据库。鼓励有条件的市县按照《流动人员人事档案数字化技术规范》，积极开展档案影像化建设，加大数据共享应用，探索提供退休审档、职称评审核验等事项远程服务。
深入推进大数据展示平台应用
落实“数字强省”行动，强化数据资源的关联分析和融合利用，升级省就业和人才服务信息系统，优化全省档案大数据展示平台。各级公共就业和人才服务机构要依托省就业和人才服务信息系统，建设用好本地的展示平台，实现流动人员数量、结构、分布、流向等情况“一图看”。围绕促进重点群体就业、合理配置社会化人才等工作目标，探索建立应届高校毕业生、省内沿黄流域社会化人才等信息专库，通过人岗供需信息匹配，促进实现更加充分和更高质量就业。
在深化放管服改革上创新创优
着力提升“效率档案”
优化完善“一次办好”服务模式
推行档案服务“一门办”“一窗办”“一站办结”“一次办好”。落实“无证明之省”建设要求，推动现有证明事项“应减尽减”，充分发挥电子证照和数据共享作用，通过升级改造省就业和人才服务信息系统，进一步压减身份证、营业执照等材料。各级公共就业和人才服务机构要根据压减材料和简化流程情况，修改完善服务手册和办事指南。推动高频事项提速办“应提尽提”、所有事项简便办“应简尽简”，让企业群众“少跑腿”“快办事”。
持续提升“一网通办”服务质效
促进线上线下服务有机融合，配强网办服务专员，提高档案管理服务事项网办率和办结率。持续完善档案基础信息库，巩固提升“全省通办”事项，保持“跨省通办”畅通。加强信息跨层级跨部门跨平台共享，推广电子证照、电子签章等新技术应用，推行更多事项实现“掌上办”“秒办”。推进社保卡在档案管理服务事项中的广泛应用，确保业务办理时与身份证同等效力。
在防范化解行业安全风险上创新创优
着力提升“安全档案”
确保实体档案保管利用安全
树牢安全生产意识，按照标准化档案库房要求，综合配置“九防”设施。建立健全库房防灾防火应急机制和设施巡查机制，安排专人负责库房管理，定期检查消防设施等安全设备和电气线路。严格执行档案库房、阅档场所、整理场所和档案管理办公场所“四室分开”制度，健全档案利用和转递登记制度，做好档案接转、材料收集、借（查）阅等利用服务安全，定期对库存档案进行全面检查核对，确保档案和档案材料齐全、完整。
筑牢档案信息保密安全防线
加强全省统一经办系统和网办平台信息安全管理，经办系统中个人信息严格保密，网办业务要闭环办理，严防发生档案信息泄露等安全事故。注重网络安全防范，落实物理隔离、防火墙、防篡改等防护措施，保障软硬件系统安全运行。严格按照《流动人员人事档案安全管理规范》要求，开展档案数字化建设，对服务机构、场所、设备、人员及数字化全过程采取严格监管措施。根据纸质档案管理要求，做好数字档案的利用、转递和保密工作。